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政策缺乏連續性 是農民復養的阻礙之一

來源:豬場動力網 www.5091030.live 發布時間:2019-11-20

  國務院總理李克強11月14日上午前往江西考察,在詳細知道村民收入、打工等情況后,對當地盡職人說:國家既支持發展規模養豬,同時也支持農戶散養。短短一句話,道出了中小養殖戶多年來夾縫中求生存的艱苦處境,也讓他們看到了“潞傍養下去”的希翼火苗。

  目前,我國每年生豬出欄量高達7億頭,其中養殖規模在 50 頭以下的養殖場占比 50%左右。雖然這幾年來,我國養殖的規模化程度上升,但中小散戶依然是我國生豬養殖的主要構成部分和豬肉供應的主力軍。

  中小養殖戶的加速退出,源于2014年開始的環保政策。2015 年,“水十條” 規定關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶,并在2016 年“十三五”生態環境保護規劃中再次重申。一些地方的不作為,直接將養殖與污染畫上等號,擠壓和限制生豬養殖業發展,還有個辭縣區粗暴的“一刀切”打造“無豬縣”。2018年,廣東省江門市掀起了一場環保風暴—推動養豬業逐漸退出江門,在此政策的指導下,《關于調整江門市生豬養殖量的指導建議》面世,請求在年底之前將全市生豬存欄量從2017年的357萬頭壓縮到100萬頭以內。

  環保與養豬真的水火不容嗎?

  金融證券研究能手,現任中國人民大學副校長吳曉求以為養豬破壞環境簡直不可思議,中國農民養豬養了多少年了,養了幾千年宛然沒有破壞環境,不能把環境的惡劣算在豬的頭上。農民養豬天經地義,中國農民幾千年來都養豬,幾千年的環境都那么柔美。

  他以為,禁止農戶養豬不僅違抗了經濟學的常識,更是侵略了中小散戶的權利。農民種地和養豬都是最基本權利,不讓農民養豬真是荒謬的政策。養殖業既可以進行集約化飼養,也可以散養,不要過多地解讀環境與豬的關系。

  與吳曉求觀點一致的還有華南農業大學動物科學學院教授吳銀寶和中國畜牧獸醫學會養豬學分會副理事長黃瑞華。吳銀寶看來,養豬與生態并不是非此即彼的關系。他以為養豬的污染來源主要是豬糞污水,而豬糞污水主要以氮磷為主,是盡全可以作為有機肥使用到農業的。黃瑞華也表示,豬糞污染的問題是盡全能夠得到解決的。大自然是一個生態循環,要遵循循環規律,讓這些能夠被大自然分解的動物廢棄物還原為植物營養物。

  贈中小養殖戶貼上“落后和污染”的標簽也是不合理的,他們的環保意識正在逐漸的提高,他們深知,按照早先的主意養豬是不行的,惟獨符合慷慨向的養殖行為才干在行業中立足。一些農村的中小養殖戶開始實行種養結合的生態養殖模式,產生的糞污有些被用到自家田地,有些則作為魚飼料。這樣不僅沒有增添環境污染的負荷,反而能夠贈土地和莊稼提供養分。

  政策缺乏持續性,是農民重養的妨礙之一

  非洲豬瘟這一黑天鵝事件,戲劇性的盡成了環保的“指標”,更是進一步將中小散戶逼上消亡的邊緣。2018年11月,廣東省非洲豬瘟疫情防控工作會議上指出,將排查清理存欄5000頭以上規模化豬場周邊3公里范圍內的小散養殖場(戶)。

  今年下半年以來,豬肉供應偏緊,豬價持續上漲,國家大力發展規模養殖。但規模養殖數量原本比例較低,且光陰和資金成本投入大,僅靠發展規模養殖難以在短光陰內恢重我國的生豬生產。而原本比例較大的中小散戶不僅機靈且資金投入較小,有條件快速重產。因此,2019年9月,國務院辦公廳《關于穩定生豬生產促進轉型升級的建議》中明確提出,踴躍帶動中小養豬場(戶)發展。

  但農戶重養的踴躍性依然很低,究其緣故,政策缺乏持續性,是農民重養的妨礙之一。

  吳曉求以為,金融的開辟,最重要的是預期和信心。沒有預期,沒有信心,金融的開辟就紊亂了。他拿民營經濟進行舉例,昨天把民營經濟說得一塌糊涂,你們可以“休矣”,今天又說誰要和民營經濟過不去,我就和誰過不去。這個變幻太快了,誰也不知道哪樣是對的,哪樣是錯的,接下里會怎樣,經濟的發展自然也就受到了妨礙。因此政策要有持續性,要有可預期,這個政策要符合現代市場經濟的基本請求,首先政策要對頭,然后保證這個對頭的政策是要保持持續性的。

  千百年來,養豬向來是我國農戶的重要活動之一。但這幾年來,環保、非瘟問題大大的打擊了他們的踴躍性,要是說什么能讓他們重新開始自己羨慕的養豬事業,那么持續的政策保障一定是前提。

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